关于全国全面排查“挂证”行为及自查自纠阶段结束的通知解读

一、背景与目的

为进一步规范建筑市场秩序，打击和遏制“挂证”等违法违规行为，保障工程质量安全，维护建筑市场公平竞争环境，相关部门决定自下月起在全国范围内开展全面排查“挂证”专项行动。本次排查旨在通过严格核查，清除行业乱象，促进建筑行业健康有序发展。

二、自查自纠阶段结束

根据工作安排，自查自纠阶段将于本月底正式结束。在此期间，各相关单位和专业技术人员需对照国家相关法律法规及政策要求，对是否存在“挂证”等违法违规行为进行全面自查。自查内容主要包括但不限于：注册人员是否实际在注册单位工作、注册单位与社保缴纳单位及住房公积金缴存单位是否一致等。

三、重点核查内容

1. 注册单位与社保缴纳单位一致性：核查注册人员的社保缴纳记录，确认其是否在注册单位正常缴纳社保，防止“人证分离”现象。

2. 注册单位与住房公积金缴存单位一致性：检查注册人员的住房公积金缴存情况，确保其与注册单位相符，进一步验证人员实际工作状态。

3. 其他违法违规行为：同时，对是否存在伪造、变造、买卖、出租、出借资格证书或注册证书，以及以其他形式非法转让资格证书或注册证书等行为进行核查。

四、整改要求与责任追究

1. 及时整改：对于自查中发现存在“挂证”等违法违规行为的人员和单位，应立即停止相关行为，并按照规定程序办理注销手续，确保问题得到及时有效解决。

2. 责任减轻：对在自查自纠期间能够主动整改到位的人员和单位，可视情况不再追究其相关责任，体现宽严相济的政策导向。

3. 严厉惩处：对于自查自纠结束后仍被发现存在“挂证”等违法违规行为的人员和单位，将依法依规进行严肃处理，包括但不限于吊销资格证书、限制市场准入、列入黑名单等措施，并公开曝光，形成有效震慑。

五、后续工作安排

1. 全面排查阶段：自查自纠阶段结束后，将进入全面排查阶段。各级住房城乡建设主管部门将综合运用大数据比对、现场检查、投诉举报等方式，对重点领域、重点企业进行深入排查。

2. 建立长效机制：在专项行动基础上，建立健全长效监管机制，加强事中事后监管，完善信用体系建设，推动建筑市场秩序持续好转。

3. 加强宣传教育：通过多种渠道广泛宣传“挂证”行为的危害性和法律后果，提高行业从业人员的法律意识和职业道德水平，营造诚信守法的良好氛围。